Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие, виды и назначение

Статья 92 главы 9 раздела IV Жилищного кодекса Российской Феерации дает понятие и виды специализированных жилых помещений, конкретизирует назначение каждого из видов, а также указывает, какие виды жилья могут быть отнесены к этому фонду.

Какие виды помещений входят в специализированный жилищный фонд

Жилищный кодекс РФ выделяет 7 видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, к которым относятся:

  1. служебное жилье, которое используется для проживания лиц, работающих в органах власти, проходящих службу, назначенных на государственную должность или избранных в органы государственной власти;
  2. жилые комнаты в общежитиях предназначенные для временного проживания людей во время их работы, учебы или службы. Указанные помещения комплектуются мебелью и другой обстановкой, необходимой для проживания;
  3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие, виды и назначение

  4. жилье маневренного фонда, которое используется для непостоянного проживания граждан:
    • на время проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции их дома;
    • утративших, из-за невозможности погашения кредита единственное жилье, заложенное в обеспечение заключенного с банком кредитного договора;
    • утративших единственное жилье в результате форс-мажорных обстоятельств
  5. жилье в домах системы социального обслуживания граждан, где проживают люди, которые согласно действующим законам признаны нуждающимися в социальном обслуживании;
  6. жилье фонда для временного проживания вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, где место для временного проживания предоставляется:
    • гражданам России, признанным на основании действующего законодательства вынужденными переселенцами;
    • гражданам других государств, признанным беженцами в установленном действующим законодательством порядке;
  7. жилье, предназначенное для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2003 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» признаны нуждающимися в социальном обслуживании, в частности:
    • при наличии конфликта в семье, в т.ч. с родственниками, страдающими различными формами зависимости, психическими расстройствами, при наличии насилия;
    • граждан, по разным причинам не имеющих определенного места жительства, в т.ч. и воспитанников детских домов, достигших возраста 23 лет;
    • безработных граждан, не имеющих средств к существованию;
  8. жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым обеспечиваются дети, не имеющие собственного жилья, после исполнения им 18 лет, завершения обучения или пребывания в организациях социального обслуживания, демобилизации или отбытия срока наказания.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие, виды и назначение

Действующим законодательством предусмотрено предельно гуманное отношение к людям, попавшим по своей или чужой воле в трудное положение. Вместе с тем нормы законодательства не всегда оказываются реализованными.

Управление жилыми помещениями специализированного жилищного фонда

Согласно положениям статьи 99 главы 9 раздела IV Жилищного кодекса РФ различные виды жилых помещений специализированного жилищного фонда по решению собственника помещения (представителей, действующих от имени государства или органов местного самоуправления) предоставляются лицам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися. Специализированное жилье предоставляется по договорам найма, а с гражданами, оказавшимися в трудных ситуациях и нуждающимия в социальной защите, заключаются договоры безвозмездного пользования.

Для заключения договора найма специализированного жилья между органом государственной власти или местного самоуправления и гражданином используется простая письменная форма.

При этом жилье во владение и пользование временно передается нанимателю за плату. Заключая договор, члены семьи нанимателя и он сам гарантируют исполнение правил содержания этих помещений, регламентированных Жилищным кодексом РФ.

При этом у нанимателя нет прав производить обмен помещения или сдавать его в поднаем.

Расторжение договора найма любого вида специализированного жилья может производиться либо по соглашению сторон, либо по решению суда в случае, если члены нанимателя или он сам не исполняют обязательства по договору найма.

При расторжении договора все проживающие в жилом помещении должны его освободить, а при отказе это сделать выселение может производиться в принудительном порядке без предоставления другой жилплощади.

Одновременно с этим статья 103 главы 10 раздела IV Жилищного кодекса РФ указывает на 4 группы граждан, при выселении которых из служебного жилья и общежитий, органы власти обязаны обеспечить предоставление им другого жилого помещения в границах этого же населенного пункта.

Другое благоустроенное жилье должно предоставляться также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей при их выселении их из квартир специализированного жилого фонда.

Договоры найма служебного жилья, жилья маневренного фонда и жилых помещений в общежитии заключаются на конкретный срок, ограниченный продолжительностью трудового договора или обучения, сроком окончания капитального ремонта или датой завершения расчетов граждан с банками. Порядок заключения договоров найма с другими группами граждан оговаривается соответствующими федеральными законами.

Жилищный кодекс РФ декларирует обязанность нанимателя содержать временное жилье в порядке, однако не оговорено, кто и когда будет проверять исполнение этой обязанности. Между тем далеко не каждый наниматель поддерживает временное жилье в удовлетворительном состоянии.

Порядок включения жилого помещения в реестр специализированного жилого фонда

Включение жилого помещения в реестр специализированного жилищного фонда и прикрепление его к определенному виду производится на основании решения органа, управляющего жилищным фондом государственного или муниципального подчинения. Этот процесс регламентирован Постановлением Правительства РФ от 26.01.2016 г. № 42.

Постановление указывает, что жилые помещения, составляющие специализированный жилищный фонд, должны быть благоустроенными, соответствовать действующим санитарным правилам и техническим нормам, правилам пожарной и экологической безопасности. В Постановлении приведены конкретные требования к каждому из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда:

  • служебными жилыми помещениями могут быть только отдельные квартиры, причем они могут занимать либо весь дом, либо его часть;
  • в качестве общежитий используются возведенные по проектам общежитий либо приспособленные для этих целей здания или их части, а жилые помещения в них оборудуются мебелью и другими предметами обстановки;

Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие, виды и назначение

  • для маневренного фонда могут использоваться как целые многоквартирные дома, так и отдельные квартиры или иные помещения;
  • дома системы социального обслуживания строятся либо специально под конкретное использование, либо приспосабливаются под те или иные цели. При этом в них должны быть оборудованы отдельные помещения для проведения медицинских процедур, психологических занятий и социальных мероприятий, а также посильного труда. Здания этого назначения должны иметь полный набор оборудования, необходимого для жизнеобеспечения проживающих, а также их безопасного проживания;
  • жилье для временного проживания беженцев или вынужденных переселенцев могут занимать как весь многоквартирный дом, так и его часть. Финансируется этот фонд из федерального бюджета, а управляет им уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
  • жилье, предназначенное для социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной ситуации, располагаются в построенных по специальному проекту либо приспособленных зданиях.

Жилье в общежитиях, в маневренном фонде, помещениях для вынужденных переселенцев и беженцев, предоставляются гражданам из расчета 6 м² на каждого человека.

Постановление Правительства РФ определяет основные требования к различным видам жилых помещений специализированного жилищного фонда, выделяя в т.ч.

виды жилья для временного проживания, которые могут располагаться в типовых жилых многоэтажных домах и виды жилья, которое должно располагаться в зданиях специальной планировки (общежития, дома системы социального обслуживания и предназначенные для социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной ситуации).

Источник: https://novostroyki.guru/stati/vidy-zhilykh-pomeshcheniy-otnosyashchikhsya-k-spetsializirovannomu-zhilishchnomu-fondu/

Понятие и состав специализированного жилищного фонда

К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Виды помещений специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

  1. служебные жилые помещения;
  2. жилые помещения в общежитиях;
  3. жилые помещения маневренного фонда;
  4. жилые помещения в домах социального обслуживания граждан;
  5. жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
  6. жилые помещения для временного поселения беженцев;
  7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств.

Жилье, отнесенное к специализированному жилому фонду, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также, помещение имеет обременение прав.

Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

Для каждого вида жилых помещений существуют свои правила отнесения их к специализированному жилищному фонду. Рассмотрим эти правила подробнее.

Служебные жилые помещения

К служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры. Не могут быть служебным жильем отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели. В многоквартирном доме в качестве служебных могут использоваться как все жилые помещения, так и часть из них.

В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда могут проживать только граждане, имеющие трудовые отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Жилые помещения в общежитиях

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, имеющие помещения с мебелью и другими необходимыми предметами.

В жилых помещениях в общежитиях граждане могут временно проживать в период их работы, службы или обучения. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади.

Так, например, служащему государственного органа, не имеющему жилого помещения по месту службы, и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение (при переводе его на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии.

Жилые помещения маневренного фонда

К жилым помещениям маневренного фонда относятся помещения, предназначенные для временного размещения:

  • граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту;
  • граждан, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания

К домам социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные всем необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан. В них имеются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, а также трудовой деятельности.

В указанных жилых помещениях проживают граждане, которым оказываются социальные услуги и они признаны нуждающимися в специальной социальной защите.

Жилые помещения данного вида предоставляются гражданам этих категорий по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения для временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Такие помещения находятся в оперативном управлении территориальных органов МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Такие жилые помещения предоставляются лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилья осуществляется местными органами власти.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие, виды и назначение

Источник: https://lawrecom.ru/ponyatie-i-sostav-specializirovannogo-zhilishchnogo-fonda/

Жилые помещения специализированного жилого фонда. Понятие, виды, назначение

Часть 2 ст. 92 ЖК определяет понятие специализированных жилых помещений, а ч. 1 этой же статьи — их виды.

  • К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
  • — служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях;
  • — жилые помещения маневренного фонда;
  • — жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
  • — жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  • — жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  • — жилые помещения, предназначенные для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Читайте также:  Фонд жилой недвижимости в 2020 году

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем (за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда принадлежат государству и муниципальным органам.

Жилищным законодательством предусматривается специальный порядок предоставления и освобождения жилых помещений специализированного жилищного фонда. Они предоставляются на определенное время по договору найма. Предоставление этих помещений возможно при наличии таких условий, как нуждаемость, признание гражданина малоимущим и др.

Правительством РФ установлен порядок отнесения жилых помещений к помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК лица, занимающие специализированные жилые помещения, не имеют права на их приватизацию, обмен, передачу в аренду, раздел.

Предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется без соблюдения норм предоставления и требований к их благоустроенности.

Назначение различных видов жилых помещений специализированного жилищного фонда раскрывается в ст. 93—98 ЖК.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основаниями для предоставления такого помещения являются: трудовой договор с муниципальными или государственными предприятиями или учреждениями; контракт о прохождении службы; документ о назначении на государственную должность; документ об избрании на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Срок предоставления жилого помещения определяется сроком трудовых или иных отношений.

Режим отдельных видов служебных помещений регулируется специальными нормативными актами.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры (ст. 104 ЖК).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Общежития предназначаются для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, и других граждан в период работы или учебы (одиноких граждан или молодых семей).

В ст.

7 Закона о ЖК РФ определено, что правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением и использованием жилых помещений, находящихся в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и использующихся в качестве общежитий, если они переданы в ведение органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с нормами ЖК о договоре социального найма.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м на человека (ст. 105 ЖК).

  1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
  2. 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
  3. 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
  4. 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан, в случаях предусмотренных законодательством. Не имеют право на получение жилья в маневренном фонде собственники жилья и члены их семей, а также лица, живущие в специализированных жилых помещениях. Последние должны обеспечиваться другими специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с законом (п. 2 ст. 95 ЖК) правом на получение жилого помещения в маневренном фонде имеют граждане, если соблюдены четыре следующих условия:

  • — жилье приобретено за счет банковского кредита либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения;
  • — приобретенное жилье было заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа (ипотека);
  • — граждане утратили жилье в результате обращения на него взыскания в связи с неисполнением ими условий кредитного договора (или договора займа), по которому было приобретено это жилье (согласно Закону об ипотеке);
  • — граждане не имели другого жилья на момент обращения взыскания на заложенное жилое помещение.

ЖК не раскрывает понятие «чрезвычайных обстоятельств». Вероятно, содержание этого термина будет уточняться по мере накопления соответствующей судебной практики.

Иные категории граждан, предусмотренные ч. 4 ст. 95 ЖК, могут быть установлены как федеральным нормативным актом, так и актами субъектов РФ.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96ЖК). Такие жилые помещения находятся в ведении органов социальной защиты населения и предназначаются для:

  1. — инвалидов;
  2. — пожилых лиц;
  3. — детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской помощи и др.
  4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения могут относиться как к государственному (федеральному или субъектов РФ) жилищному фонду, так и к муниципальному жилищному фонду.

Закон РФ от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее — Закон о социальном обслуживании) и Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяют объем социального обслуживания этих лиц, медицинских и социально-бытовых услуг.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения.

За гражданами пожилого возраста и инвалидами сохраняются жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилых фондов в течение шести месяцев со дня поступления в стационар, а в случаях если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, в течение всего времени пребывания в учреждении.

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (ст. 97 ЖК).

Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1983 г. определяет понятие беженца и вынужденного переселенца.

Беженец — лицо, не являющееся гражданином Стороны (подписавшей Соглашение и предоставившей убежище), которое было вынуждено покинуть место своего последнего жительства на территории другой Стороны вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами.

Вынужденный переселенец — лицо, гражданин Стороны, предоставившей убежище, которое вынуждено было покинуть место своего постоянного проживания на территории Стороны вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами.

В соответствии с Конвенцией о статусе беженцев, подписанной в 1951 г. в Женеве, государства — члены Конвенции обязаны гарантировать беженцам, законно проживающим на их территории, благоприятное правовое положение, не менее благоприятное, чем то, которым обычно пользуются иностранцы при тех же обстоятельствах.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ (ст. 98 ЖК).

К таким категориям относятся социально незащищенные граждане: несовершеннолетние, пожилые и др. С этими гражданами заключается договор безвозмездного пользования без оказания медицинских и социально-бытовых услуг (в отличие от норм ст. 96 ЖК).

Источник: http://xn—-7sbahjvhmcvme8cq0l.xn--p1ai/publ/juridicheskaja_literatura/zhilye_pomeshhenija_specializirovannogo_zhilogo_fonda_ponjatie_vidy_naznachenie/7-1-0-352

Специализированный жилищный фонд

Особый правовой режим законодательством установлен для специализированного жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан временно: на период выполнения временной или сезонной работы или учебы, несовершеннолетним детям, детям-инвалидам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам пожилого возраста – в домах органов социальной защиты, а также в случаях неотложного расселения в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий до получения нового жилого помещения либо ремонта ранее занимаемого и в иных случаях.

В соответствии со ст.

92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

  1. служебные жилые помещения;
  2. жилые помещения в общежитиях;
  3. жилые помещения маневренного фонда;
  4. жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
  5. жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  6. жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Как видно из приведенного выше перечня, в отличие от ранее действовавшего жилищного законодательства, в ЖК служебные жилые помещения не признаются отдельным видом жилых помещений, наряду со специализированными жилыми помещениями, а включаются в число последних.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как предусматривает ч. 3 ст. 92 ЖК, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разд. IV ЖК.

В соответствии со ст.

99 ЖК специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Читайте также:  Справка о неучастии в приватизации, срок действия в 2020 году

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Служебные жилые помещения — это жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную службу субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК).

Согласно ст. 104 ЖК служебные жилые помещения предоставляются гражданам только в виде отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

  1. органом государственной власти РФ – в жилищном фонде РФ;
  2. органом государственной власти субъекта РФ – в жилищном фонде субъекта РФ;
  3. органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

Особенность жилых помещений в общежитиях заключается в том, что они должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК).

В соответствии со ст.

105 ЖК жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно действующему жилищному законодательству жилые помещения в общежитиях во всех случаях, а не лишь при наличии определенных условий, как это предусматривалось ранее, заселяются на основании договора найма.

К жилым помещениям маневренного фонда относятся жилые помещения, предназначенные для временного проживания:

  1. граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
  2. граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
  3. граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  4. иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК).

Как предусмотрено ст. 106 ЖК, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Данные жилые помещения предоставляются на период:

  1. до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК);
  2. до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК);
  3. до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК);
  4. установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК).

По истечении периода, на который по договору найма предоставлялось жилое помещение маневренного фонда, данный договор прекращается.

К числу специализированных жилых помещений относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения. Эти жилые помещения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК).

Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользование такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ (ст. 107 ЖК).

Как указано в ст. 97 ЖК, жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК).

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены кчислу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории таких граждан, порядок и условия, на которых предоставляются жилые помещения данного вида, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.

Особенность этих жилых помещений, как отмечалось выше, состоит в том, что они предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК).

Договор найма специализированного жилого помещения

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В нем определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК, за исключением пользования служебными жилыми помещениями (здесь применяются правила, предусмотренные ч. 2—4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК).

  • В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
  • Этот договор заключается в письменной форме.
  • Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст.

101 ЖК договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения может в любое время расторгнуть указанный договор. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК основаниям.

Как исключение из общего правила, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, кроме случаев, когда его новый собственник или юридическое лицо, которому оно передано, является стороной трудового договора с работником – нанимателем данного жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК).

Выселение граждан из специализированных жилых помещений регламентируется ст.

103 ЖК, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по такому договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

  1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  2. пенсионеры по старости;
  3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
  4. инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением этих обязанностей (ч. 2 ст. 103 ЖК).

Указанным выше гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст.

13 Закона о введении ЖК граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК.

Следует обратить внимание на то, что наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4 ст. 100 ЖК).

Источник: http://be5.biz/pravo/z002/8.html

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

Все недвижимое имущество на территории РФ подразделяется по определенным категориям, которые закреплены в ЖК РФ.

Содержание

Все недвижимое имущество на территории РФ подразделяется по определенным категориям, которые закреплены в ЖК РФ. Одной из таких разновидностей являются специализированные жилые помещения, что установлено ст. 19.

Понятие «специализированные жилые помещения»

Перед тем как приступить к классификации этого узконаправленного жилфонда, следует понять, а что ЖК вкладывает в понятие «специализированные жилые помещения»? Итак, в ст. 19 ЖК РФ дано следующее понятие.

Читайте также:  Делится ли при разводе имущество полученное в наследство, раздел наследства при разводе

Специализированный жилой фонд – это совокупность имущества, которое находится в ведении государства или муниципалитета, предназначенного для проживания на их территории конкретной категории граждан.

Предоставление подобного жилого помещения идет при соблюдении порядка выдела жилплощади, прописанного в IV разделе ЖК РФ.

Следует отметить, что данное юридическое понятие, является достаточно важным для всего жилищного законодательства, да и России как государства в целом. Благодаря подобным квартирам, причисляемым к специализированному фонду, граждане наделяются комфортабельным жильем, причем либо на безвозмездной основе, либо за небольшую плату.

После того как мы определили понятие «специализированные жилые помещения», приобретает смысл рассмотрение более подробной классификации многообразия подобных построек. Так, виды жилых помещений специализированного жилищного фонда включают:

  • Служебные квартиры. Данный тип жилого помещения предоставляется только тем гражданам, которым в соответствии со спецификой профессии требуется проживать в непосредственной близости к месту работы.
  • Жилые помещения на территории общежития. Выделение подобного жилого помещения происходит на определенное время. В большинстве случаев оно предоставляется гражданам для прохождения обучения, переквалификации или, например, служебной командировки.
  • Маневренные дома. В этом случае речь идет о предоставлении жилого помещения тем гражданам, которые вынуждены покинуть квартиры по договору социального найма из-за капитального ремонта или реконструктивных работ, утраты права собственности на единственную жилплощадь по причине неисполнения своих обязательств (например, невыплата ипотечного кредита), или же разрушения жилья в результате чрезвычайной ситуации.
  • Жилые помещения, которые причисляются к категории домов для социального обслуживания граждан РФ. Речь идет о тех гражданах, которые нуждаются в социальной или же медицинской помощи.
  • Квартиры, которые эксплуатируются с целью размещения в них временных жильцов, в том числе тех, кого относят к категории беженцев.
  • Дома, которые используются с целью обеспечения соцзащиты граждан, которым не требуется дополнительная медицинская или же социальная помощь.

Подобная классификация закреплена законодательством РФ, а именно, ст. 92 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения

Как мы указали выше, одной из особенностей жилья, причисляемого к спецфонду, является то, что оно принадлежит на правах собственности либо государству, либо муниципалитету.

Однако перед тем как станет реальным эксплуатация жилого дома в качестве специализированного, любое недвижимое имущество должно быть отнесено к данной категории домов.

При этом должны быть учтены все условия и законодательный порядок данной процедуры, закрепленный Постановлениями Правительства РФ.

В частности, отнесение или наоборот изъятие жилого помещения из категории специализированного фонда может быть произведено только уполномоченным на то государственным или же муниципальным органом. Для этого выносится официальное решение, которое полностью отвечает законодательным нормам права.

Эксплуатация специализированных жилых помещений происходит при строжайшем соблюдении их целевого назначения. Такие дома имеют ограниченный правовой статус, иными словами, не подлежат отчуждению, аренде или заключению договора о коммерческом найме.

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/vidy-zhilyh-pomeshhenij-specializirovannogo-zhilishhnogo-fonda.html

Жилое помещение. Понятие, виды

Оглавление:

Виды жилых помещений:

  • ЖИЛОЙ ДОМ
    — Жилой дом многоквартирный
    — Индивидуальный жилой дом
    — Блокированный жилой дом
  • По типу выделяют жилые здания:
  • КВАРТИРА
  • КОМНАТА

— Жилое здание галерейного типа 
— Жилое здание коридорного типа
— Жилое здание секционного типа
— Квартира
— Коммунальная квартира

Вид жилищного фонда

  1. Виды жилищного фонда в зависимости от целей использования:
    — жилищный фонд социального использования
    — специализированный жилищный фонд
    — индивидуальный жилищный фонд
    — жилищный фонд коммерческого использования
  2. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
  3. Виды жилищного фонда в зависимости от вида собственности на жилое помещение:
  4. — муниципальный жилищный фонд

Исчерпывающий перечень видов специализированных жилых помещений установлен в статье 92 ЖК РФ
— частный жилищный фонд 
— государственный жилищный фонд 

Жилище и жилое помещение. Разница в понятиях

Определение понятия «жилище»

Что такое жилое помещение?

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

  •  Статья 16 ЖК РФ устанавливает следующие виды жилых помещений:
  • 1) жилой дом, часть жилого дома;
    2) квартира, часть квартиры;
  • 3) комната.

Жилой дом

Определение понятия «жилой дом», прежде всего, содержится в части 2 статьи 16 ЖК РФ:

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Выделяют многоквартирные, индивидуальные, блокированные жилые дома

Жилой дом многоквартирный — жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы («Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» (утв. Госстроем России).

Индивидуальный жилой дом

Источник: http://logos-pravo.ru/articles/zhiloe-pomeshchenie-ponyatie-vidy

Договор найма специализированного жилого помещения

  • Специализированный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям и предназначенных для временного проживания граждан.
  • Специализированный жилищный фонд имеет особый правовой режим, связанный с особым порядком его использования.
  • Особенности этого фонда проявляются в следующем.
  • 1. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения только государственного и муниципального жилищных фондов.
  • 2. Использовать в качестве специализированного жилое помещение можно только после отнесения такого помещения к специализированному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение из такого фонда осуществляется на основании решений органа, в функции которого входит управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
  • 3. С учетом специфики использования специализированных жилых помещений их нельзя отчуждать, передавать в аренду и пр. Они могут передаваться гражданам только по договорам найма, указанным в соответствующих статьях разд. IV ЖК. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (ч. 8 ст. 100 ЖК).
  • 4. Назначение этих жилых помещений зависит от вида специализированного жилищного фонда.
  • 5. Это жилье предоставляется на время (с прекращением оснований предоставления прекращается договор).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

Причем законодатель ограничивает перечень случаев, когда гражданину может предоставляться служебная жилая площадь, работой в органах государственной власти, органах местного самоуправлении, государственных унитарных предприятиях, государственных или муниципальных учреждениях, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ, избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан только в период их работы, службы или обучения.

Для использования в качестве общежитий предоставляются построенные или переоборудованные жилые дома, зарегистрированные в качестве общежитий в соответствующем органе государственной власти или органе местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами[1].

Маневренный жилой фонд предназначен исключительно для временного проживания граждан, которые утратили возможность проживания в ранее занимаемых ими жилых помещений в силу обстоятельств, указанных в ст. 95 ЖК.

К этим обстоятельствам относится проведение капитального ремонта, реконструкции жилого дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма, если такой ремонт или реконструкция не могут быть осуществлены без переселения граждан. Переселение в жилые помещения маневренного фонда производится на период капитального ремонта или реконструкции.

Право на получение жилого помещения маневренного фонда имеют граждане, которые взяли кредит, заложив в его обеспечение принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, и не смогли вернуть кредит.

В этом случае на жилое помещение может быть обращено взыскание, и если жилое помещение является единственным у гражданина, то ему предоставляется для временного проживания помещение в доме маневренного фонда на период продажи жилого помещения с публичных торгов.

  1. Маневренный фонд необходим и для предоставления жилья тем гражданам, у которых оно, будучи единственным, стало непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств.
  2. Законодательством могут быть предусмотрены и иные случаи предоставления маневренного фонда для временного проживания граждан.
  3. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначены для проживания граждан, которые нуждаются в специальной социальной защите.

Социальное обслуживание направлено на оказание социально-бытовой и медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Социальное обслуживание таких граждан включает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга1.

  • К специализированному фонду относится и фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами.
  • Вынужденный переселенец — это гражданин РФ, который покинул место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка[2] [3].
  • Беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений[4].

Специализированный жилищный фонд может быть создан и для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 98 ЖК). Жилищный кодекс такую категорию граждан не называет. Однако анализ ст. 96, 98, 107 и 109 ЖК позволяет сделать вывод относительно круга лиц, для которых предназначены жилые помещения, названные в ст. 96, 98.

Законодатель установил два вида специализированных жилых помещений для лиц, нуждающихся в специальной социальной защите:

  • 1) с предоставлением медицинского и социально-бытового обслуживания (ст. 96 ЖК);
  • 2) без медицинского и социально-бытового обслуживания (ст. 98 ЖК)[5] [6].

Определение круга лиц, нуждающихся в специальной социальной защите, осуществляется федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. Так, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.

1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» к таким лицам могут относиться: граждане без определенного места жительства и определенных занятий; граждане, пострадавшие от физического или психического насилия.

Источник: https://studref.com/321242/pravo/dogovor_nayma_spetsializirovannogo_zhilogo_pomescheniya

Ссылка на основную публикацию